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北铁政办〔2021〕16号华体会竞猜 关于学习贯彻《政府督查华体会竞猜 条例》进一步加强和规范政府督查华体会竞猜 的通知

发布时间:2021-04-09 17:16   来源:铁山港区人民政府网   【字体:    打印文章  
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各镇人民政府,区政府各部门,各有关单位:

由国务院制定的《政府督查华体会竞猜 条例》(以下简称条例)已以中华人民共和国国务院令第733号公布,自2021年2月1日起施行。为学习贯彻实施好条例,进一步加强和规范政府督查华体会竞猜 ,保障政令畅通,提高行政效能,推进廉政建设,根据自治区政府办公厅《关于学习贯彻〈政府督查华体会竞猜 条例〉的通知》精神,经区政府同意,现就有关事项通知如下:

一、深入开展条例学习宣传,准确把握精神实质和核心要义

条例是我国政府督查领域的第一部行政法规,厘清了政府督查的职责边界,明确了督查主体、内容、对象、保障制度等,实现了督查机构、职能、权限、程序、责任法定化,为政府督查华体会竞猜 提供了遵循,对于加强党的领导、落实全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。要列入区政府常务华体会竞猜 题及时学习,研究贯彻落实举措。各镇各部门要多渠道多形式开展学习宣传活动,重点组织政府督查机构和督查人员进行专题学习培训,加强条例解读,力求深入理解条文内容,全面准确掌握和执行各项规定。

二、认真贯彻条例要求,进一步加强和规范政府督查华体会竞猜

(一)明确职责权限,规范有序开展政府督查华体会竞猜 。区委区政府督查绩效办作为政府督查机构,具体组织实施本级人民政府督查华体会竞猜 ,负责对党中央、国务院重大决策部署和政府重要华体会竞猜 部署落实情况,督查对象法定职责履行情况,以及行政效能等开展政府督查。区政府也可以指定所属部门或者派出督查组开展政府督查。未经区政府批准,所属部门不得对辖镇人民政府开展督查华体会竞猜 (法律法规另有规定的除外)。各级行政机关和管理公共事务的组织依法接受政府督查,如实提供有关情况。督查华体会竞猜 需要协助的,有关行政机关要在职权范围内积极协助。

(二)加强队伍建设,为做好政府督查华体会竞猜 提供坚强保障。进一步加强政府督查力量建设,适当增加配备1-2名与职能任务相适应的华体会竞猜 力量,明确区委区政府督查绩效办副主任兼任区政府办公室副主任,确保督查华体会竞猜 有机构承担、有人员负责。加强督查干部队伍建设,探索把政治过硬、业务精湛、经验丰富、作风严实的退居二线原中层干部充实到督查队伍中来,组建督查华体会竞猜 专班。加强督查专业能力建设,强化督查干部培养培训,提高政治素质、业务能力和法律素养。加强履职经费保证,将政府督查华体会竞猜 经费列入本级预算,科学合理安排、保障任务完成。

(三)优化方式方法,推动政府督查华体会竞猜 向纵深发展。政府督查要始终坚持和加强党的领导,围绕中心、服务大局,善于从政治和全局的高度把握形势、分析问题、谋划华体会竞猜 ,科学运用督查方式,采取行之有效的做法,把增强人民群众的获得感、幸福感、安全感作为督查华体会竞猜 的着力点,用心用情用力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。

1.坚持问题导向,做到发现问题与推动解决并重。政府督查既要善于发现问题又要着力推动解决,要紧紧盯住决策部署落实不到位的堵点和企业群众的痛点,深入了解情况、找准问题症结、破除执行梗阻;又要边督查、边协调、边解决问题,加大“督帮一体”华体会竞猜 力度,进一步完善协调联动机制,帮助基层解决需要跨区镇、跨部门协调的困难和问题。同时,实时跟进全区经济社会发展主要目标任务和重点华体会竞猜 进展,对进度慢、作风不实、成效不明显的及时督促整改、推动落地见效。

2.坚持辅政建言,积极为辅助决策、完善政策提供支撑。对督查发现不适当的规范性文件或政策措施,及时提出调整或完善的建议。通过推进“互联网+督查”平台建设、设立基层联系点、创建督查督办信息管理系统、聘请第三方评估等方式,及时发布区政府重要政策、信息、重点任务部署、华体会竞猜 动态,跟踪督办和通报重点华体会竞猜 进度。充分发挥政府督查深入基层实际、反映群众心声、积极辅政建言的作用,收集并真实准确反映基层对优化政策、改进华体会竞猜 的意见建议,“零距离”听民生、察民意、集民智。利用大数据和人工智能技术等分析社情民意,对经济社会发展中的系统性、趋势性问题和风险隐患进行研判预警,为科学决策提供有力支撑。

3.坚持协同配合,推进政府督查与其他监督贯通协调。坚持以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调。加强与人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督等的协调配合,邀请人大代表、政协委员、村务监督委员会主任和专家学者等参加督查华体会竞猜 ,邀请新闻媒体等跟进报道重大督查活动,增强政府督查的专业性和开放性,提升政府督查抓落实促发展成效。推进政府督查与法律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接,进一步探索政府督查与纪检监察在信息沟通、线索移交、开展问责、成果共享等方面的贯通协调。

4.坚持法治程序,提高依法督查、规范督查的能力水平。依法遵守确定督查事项、制定督查方案、作出督查结论、核查整改情况、运用督查结论等程序规范,形成“立项登记、督办落实、结果反馈、责任追究、落实整改”的运行闭环。严格立项程序,未经区政府或区政府主要领导批准不得开展政府督查;立项完成后要制定督查方案,明确督查内容、对象和范围,提前培训督查人员;督查华体会竞猜 结束后要作出事实清楚、证据充分、客观公正的督查结论,督促督查对象做好督查“后半篇文章”,对督查发现的问题紧盯不放、一盯到底,不折不扣抓好整改落实;根据督查结论或整改核查结果,提出对督查对象依法依规进行表扬、激励、批评或追究责任的建议。依法保障督查对象对与自身有关督查结论的知悉权,以及对有异议的督查结论申请复核的权利。

5.坚持统筹规范,力戒形式主义、官僚主义。注重优化督查方式方法,大力推行“带着线索去、跟着问题走、盯着问题改”的线索核查法、“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场”的“四不两直”暗访华体会竞猜 法、“三分之二以上的人员和三分之二以上的时间精力用于线索核查、暗访督查”的华体会竞猜 机制等,推动督查增效和基层减负并举。认真落实各级关于统筹规范督查检查考核华体会竞猜 的要求,严格控制督查规模、范围、频次和时限,不得以政府督查取代部门的日常监督检查,部门日常监督检查也不得随意冠以督查名义;严禁重复督查、多头督查和越权督查。

(四)及时反馈汇报,确保督查事项全面落实完成。督查督办华体会竞猜 必须坚持实事求是与时效性相结合的原则,对列入督察督办范围的华体会竞猜 事项,要讲时限、质量和效果,做到事事有着落,件件有回音,按照“交必办、办必果、果必报”的华体会竞猜 标准,建立健全督查华体会竞猜 汇报制度。一是专项华体会竞猜 专题汇报。对督查相关事项形成督查专报,呈送区政府及主要领导、分管领导,进行专题汇报;二是坚持日常定期汇报,根据上级单位及区政府的要求,对日常督查督办的事项进行定期周报或月报;三是不定期汇报,对督查督办的事项根据轻重缓急程度,进行特事特报、急事急报等不定期的汇报。

(五)严格奖惩并举,充分发挥督查激励和约束作用。进一步加强政府效能建设,建立健全政府效能绩效考核制度,对抓落实成效明显的区辖镇和部门强化表扬和正向激励,宣传推广经验做法,增加激励措施的含金量,以督查激励促勤政有为,推动形成干事创业、竞相发展的良好局面。积极探索实行“黄红牌”督查督办惩戒制度,对有令不行、有禁不止,政策执行做选择、打折扣、搞变通以及不作为、乱作为,严重影响各级重大决策部署落实的单位或个人,一次进行通报预警,二次给予“黄牌”警告,三次亮“红牌”推送纪检监察机关启动问责程序并公开曝光典型案例,切实发挥政府督查抓落实、促发展的“利器”作用。

三、加强组织领导,推动条例落地见效

各部门各单位要高度重视条例的贯彻实施华体会竞猜 ,运用法治思维和法治手段不断加强和规范政府督查华体会竞猜 ,推动各级各项决策部署落地生效。一要切实加强组织领导。区政府及其组成部门主要负责同志要亲自过问督查华体会竞猜 ,指导督查队伍建设,听取督查情况汇报。区政府办公室、区委区政府督查绩效办主任和部门办公室负责人要加强对督查华体会竞猜 的具体指导和统筹协调;分管负责同志要认真履职尽责,切实负起责任。二要加强条例实施情况监督指导。各部门各单位要切实担负起指导、推进、监督条例在本单位本领域贯彻落实的责任,及时总结推广条例执行过程中的好经验好做法,抓紧研究解决新情况新问题,重要情况及时报告。要对照条例,梳理有关规范性和政策措施等,及时对与条例规定不一致的内容提出调整和完善的建议,纠正与条例精神不符的做法。区政府办公室、区委区政府督查绩效办要加强对全区政府督查华体会竞猜 的指导,及时了解各部门各单位贯彻实施条例的情况,适时开展监督指导。

 

 

 

 

 

2021年4月9日

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